在全县创先争优总结交流会上的讲话

中共陵水黎族自治县委书记  王雄

（2012年11月6日）

同志们：

       今天，县委决定召开创先争优活动总结大会，主要是对全县各级党组织和广大党员干部在创先争优活动中取得的成绩和经验进行总结，进一步建立健全创先争优长效机制，巩固深化创先争优活动成果，为实现"科学发展、改善民生、保护生态"三大历史任务提供强大动力和组织保证。刚才，6位同志分别代表创先争优先进基层党委、基层党支部、优秀共产党员介绍了立足本职岗位创先争优的行动和体会，讲得很好，突出了各自的活动特色，他们的做法和经验值得大家学习借鉴。下面，我再讲两点意见。

       一、创先争优活动主题丰富实践特点鲜明，达到了"组织创先进、党员争优秀、群众得实惠"的明显成效

        2010年4月份以来，全县各级党组织和广大党员按照中央和省委的决策部署，围绕"推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织"的总体要求，把创先争优活动作为推动各项工作的总抓手，科学谋划，精心组织，扎实推进，彰显了活动特点，取得了显著成效，为推进全县经济社会发展发挥了重要作用，也为加快发展积累了宝贵经验。

       （一）明确活动方向，推动了科学发展。各级党组织以实施海南国际旅游岛建设为抓手，调高目标、调实措施、调快节奏，竭力实施"三大"历史任务，在项目建设中当先锋，在结构调整中创先进，在为民富民中争一流，不断激发干事创业、持续发展的赶超动力。今年前三季度"三湾"重点项目完成投资60.7亿元，同比增长68%，开发建设已经成势。政府投资重点项目稳步推进，黎安起步区征地全面启动，基础设施开工建设，全县设施农业达到3.2万亩，前三季度全县生产总值达到52.6亿元，同比增长10.3%，县域经济发展步入新阶段。生态建设成为新亮点，成立中国绿色碳汇基金会全国首个县级专项基金--陵水碳汇专项基金，目前专项资金已累计1320万元，广大基层党组织和党员积极投身"绿化宝岛"行动，建立起了强大的"绿色银行"，有力地促进了陵水可持续发展。

       （二）创新活动载体，突出了实践特色。全县各级党组织结合实际和党员岗位特点，精心设计特色鲜明、服务中心工作的载体和主题，扎实推行"一诺三评三树"制度，法院开展为"大局服务，为人民司法"活动，在"创"字上谋划，"争"字上着力，"实"字上求效。卫生系统开展"五个一、四不"服务标准活动，改进医德医风。窗口服务单位开展"三亮三比三评"活动，争创群众满意窗口、优秀服务标兵。县疾控中心开展应急处置演练活动，提高应对突发公共卫生事件能力。全县580个基层党组织、16099名党员共作出承诺事项1.1万多件， 9900多项承诺得到兑现，践诺率达到90%以上，创先争优活动群众满意率达到98.7%。

       （三）全力破解难题，增强了活动实效。各级党组织把破解难题作为推动中心工作的突破口，对照持续发展的目标要求和群众的诉求愿望，确定待破解难题共585个。县领导带头深入联系点一线，走访调研，破解难题，认真解决上学、看病、就业、行路、饮水、住房等涉及群众切身利益的现实问题。县重点项目领导小组定期深入重点项目现场办公，点评创先争优，提振党员干部精气神，营造了"人人争优秀、事事抓落实"的良好氛围。县政法委投入300多万元建立乡镇矛盾纠纷排查调处中心，共解决突出问题453个，化解矛盾纠纷7000多件。黎安镇大墩村党支部发挥农村党员的积极作用，向村民公开征地标准、补偿费用，得到群众一致拥护，仅用20天就完成了先行试验区起步区范围内11670亩土地征用工作，实现"零上访"，创造了"黎安速度"。各基层党组织确定的323个难题基本破解，民生问题得到了较好解决。

       （四）深化为民服务，促进了社会和谐。在"庸懒散贪"专项治理活动中，全县共查办案件10宗，辞退9人，其他组织处理2人，有力地促进了党风、政风的明显好转。两年多来，党员干部与困难群众结成帮扶对子530个，为民办实事好事3000多件，4000多名党员、团员参加志愿服务。全县共开工建设各类保障性住房5100套，完成农村危房改造2050套。募集教育发展基金资金4171万元，投资9800万元建设综合性养老服务中心，计划投入3.7亿元，力争今年年底基本解决农村饮水不安全和困难问题。光坡镇实行社会管理网格化，建立便民服务中心。公安局制作警民联系卡，开展大走访、大接访，在清网行动中受到省公安厅的嘉奖，有效维护了社会大局和谐稳定。

       （五）培树先进典型，发挥了引领效应。全县确定37家创先争优为民服务重点联系单位，树立"红旗窗口"9个，命名"示范单位"6家，评选"服务标兵"24名。通过在广播电视台和政府网站开设创先争优活动专栏、编发简报、组织主流媒体集中报道等多种方式，宣传推广创先争优好的经验和做法。先后选树和宣传了黎安镇大墩村党支部、椰林镇联丰村党支部等一批先进基层党组织，集中宣传李国孩、唐爱梅、陈金波等为代表的一批先进典型。今年"七·一"，全县创先争优表彰了19个先进基层党组织、41名优秀共产党员和2个先进乡镇党委。

       （六）加强组织建设，提升了党建水平。坚持"抓两头、带中间"，分类别、按步骤评议确定先进党支部152个、一般党支部264个、后进党支部39个，分别占33.41%、58.02%、8.5%，选派驻企驻村党建指导员107个，整顿提升工作进展顺利。实行领导驻村、干部入户、党员联系群众制度，搭建了与群众的连心桥。全县新建党组织6个，选聘44名高校毕业生到村任职，全面提升了基层党建水平。提蒙、本号选派班子领导到薄弱村任"第一书记"，椰林、英州、新村、三才集中力量帮助后进支部晋位升级。在基层组织建设年中，全县共投入2400多万元用于村级活动场所建设，200多名基层党组织书记，3000多人次农村党员干部参加了专题培训。

我县创先争优活动成效的取得，是省委正确领导的结果，是全县各级党组织高度重视、精心组织的结果，是广大党员干部积极参与、共同努力的结果。在此，我代表县委向为全县创先争优活动付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！

       二、推进创先争优活动常态化长效化，以创先争优的强大动力推动陵水经济社会又好又快发展

       创先争优活动是一项群众满意的民心工程、强基固本的基础工程、推动发展的长远工程，没有"终点站"、只有"加油站"。开展创先争优活动，目的是不断改进工作作风，优化机关效能，提升各级党组织和党员干部的凝聚力、战斗力和执行力。我们要深入贯彻胡锦涛总书记、习近平副主席的批示精神，按照中组部和省委总结交流会的部署，将创先争优理念化、常态化、制度化，始终保持创先争优的良好精神状态，为实现"科学发展、改善民生、保护生态"三大历史任务提供强大动力。

       一要以创先争优精神不断加强党的先进性和纯洁性建设。各级党组织和广大党员要把保持党的先进性和纯洁性作为一种起码的党性，作为一种崇高的境界，作为一种坚定的信念，作为一种必备的素养，把纯洁性教育融入党的建设各项工作各个环节中，确保创先争优的要求落到实处。要以坚定理想信念为核心。保持党员思想纯洁。坚持不懈地抓好思想政治教育，不断加强党性修养和党性锻炼，做到在党姓党、在党言党、在党爱党、在党为党，自觉讲党性、重品行、作表率，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要以密切联系群众为根本。坚持以人为本、执政为民，坚持群众路线，树立群众观点，掌握群众工作方法，坚决纠正损害群众利益的不正之风，带着对人民群众的深厚感情，真诚问政于民、问需于民、问计于民，真正在为民排忧解难中锤炼党性修养，在富民工作实践中增进群众感情，在惠民实际成效中汲取智慧力量。要以强化纪律监督为保障。保持党员干部清正廉洁，时时处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，树立清正廉洁的良好形象，永葆共产党人的政治本色。

二要以创先争优精神切实维护好人民群众的根本利益。各级党组织和广大党员要自觉践行以人为本、执政为民的理念，把群众最不满意的地方作为加强作风建设的着力点和突破口，多办顺民意、惠民生的实事好事。要健全创先争优长效机制。按照解决实际问题、强化社会管理、发挥示范引领、加强基层组织、培养锻炼干部的要求，坚持不懈地抓好长效机制建设，严格落实党建工作责任制、领导干部联系点、党建工作联络员、工作督查指导等制度，真正做到群众有期盼、组织有回应，群众有困难、党员有行动。要着力保障改善民生。把保障和改善民生作为创先争优的重中之重，以更大的力度实施民生工程，以更大的决心解决群众生产生活难题，继续推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，广泛开展"三亮三比三评"活动，努力让群众得到更多实惠。要全力促进社会和谐。把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，畅通群众诉求表达渠道，扎实开展领导干部接访下访活动，认真排查调处信访积案和矛盾纠纷，保持社会和谐稳定。

        三要以创先争优精神加快推进经济社会持续跨越发展。坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，认真总结和运用创先争优活动的成功经验，不断激发和凝聚转型跨越、赶超进位的强大动力。要树立积极进取的意识。紧紧围绕贯彻落实省六次党代会和县十三次党代会精神，切实在抓增长、调结构、促民生、保稳定的伟大实践中奋勇争先、建功立业，积极培育和激发创先争优价值理念和精神追求，努力在全县形成学先进、当先锋、作表率的良好氛围，以实际行动影响带动广大干部群众团结一致、奋力拼搏。要增强推动发展的动力。自觉把创先争优活动与中心工作紧密结合起来，把投资拉动作为主动力，加快发展服务业，推进工业园区建设，培育壮大高新技术产业，加快发展文化产业，打造体育产业，不断转变发展方式，培育新的经济增长点。加快进度实施项目、千方百计争取项目、超五星级服务项目。各级党组织和广大党员都要以不甘落后、敢为人先的勇气和气魄争先进位、勇创一流，确保超额完成全年各项目标任务。要树立苦干实干的作风。大力弘扬"人一之、我十之，人十之、我百之"的优良传统，牢固树立"无功就是过错"、"不勤政也是腐败"的理念，紧紧围绕实现"十二五"规划目标和任务，把心思融进去，把身子沉下去，办实事，求实效，讲奉献，比业绩，在推进工作落实中增强执行力、体现先进性，努力在全县上下形成用心想事、用心干事、用心落实的良好风气。

同志们，先进和优秀是我们党永不懈怠的崇高追求。巩固创先争优成果、弘扬创先争优精神，使命光荣，责任重大，我们要把党的先进性和纯洁性建设作为党的建设一项根本任务常抓不懈，努力构建创先争优长效机制，为实现"三大"历史任务注入强大动力，以陵水各项事业的新成绩迎接党的十八大胜利召开！